Assegno unico e prestazioni sociali: chi ne ha diritto fra gli stranieri

È il principio che orienta tutta la materia e che vale la pena fissare: l'accesso alle prestazioni non dipende dalla cittadinanza ma dal titolo di soggiorno di cui si è in possesso e dalla sua durata.

Significa che due persone della stessa nazionalità, nella stessa città, con lo stesso reddito, possono avere diritti diversi perché hanno permessi diversi. E significa che un cambio di titolo — una conversione, il passaggio al lungo periodo — può aprire diritti che prima non c'erano.

È anche il motivo per cui conviene sapere quali porte apre il permesso che si sta per chiedere, e non solo se consente di restare.

La disciplina individua i titoli che danno accesso: oltre ai cittadini italiani e dell'Unione, vi rientrano i titolari di permesso UE per soggiornanti di lungo periodo, i titolari di permesso unico di lavoro di durata adeguata e i titolari di permesso per ricerca.

A questo si aggiungono i requisiti di residenza e di presenza dei figli, comuni a tutti i richiedenti. La domanda si presenta all'INPS e va rinnovata secondo le regole in vigore.

Il punto pratico più frequente: chi ha un permesso di durata breve può trovarsi escluso e scoprirlo solo al momento della domanda. Se il rinnovo in arrivo può cambiare la durata del titolo, vale la pena guardare le due cose insieme.

Ciascuna ha requisiti propri, e il requisito che ricorre più spesso è la residenza in Italia per un periodo determinato. Per l'assegno di inclusione, per esempio, è richiesta la residenza 5 anni, di cui 2 continuativi.

Un requisito di quel tipo riporta a un tema che su questo sito ricorre: la continuità dell'iscrizione anagrafica. Un periodo scoperto non toglie solo anni alla cittadinanza, toglie anche l'accesso a prestazioni che in quel momento servirebbero.

Vale la pena controllarla quando si è in regola, non quando si presenta una domanda e si scopre un buco di tre anni fa.

L'iscrizione al Servizio sanitario nazionale è obbligatoria per diverse categorie — chi lavora, chi è iscritto all'anagrafe con titoli determinati, i familiari a carico — e volontaria per altre, con un contributo annuale.

Le cure urgenti ed essenziali sono comunque garantite a chiunque si trovi sul territorio, a prescindere dal titolo di soggiorno, e l'accesso alle strutture non comporta segnalazione. È una garanzia prevista dalla legge e poco conosciuta proprio da chi ne avrebbe bisogno.

Le domande di prestazione si presentano all'INPS e sono seguite dai patronati, che lo fanno gratuitamente e bene: è a loro che indirizziamo.

Quello che facciamo noi sta a monte: verificare quale titolo di soggiorno apre quali diritti, impostare il rinnovo o la conversione tenendone conto, e controllare la continuità anagrafica prima che diventi un problema. È un lavoro che si vede anni dopo, ed è quello che la maggior parte delle persone non ha fatto.